蘇建函質(zhì)安〔2019〕523號
各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委），各有關(guān)單位：
2019年8月，我廳制定了《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則（2019版）》（以下簡稱“實施細則”）。為防范危險性較大的分部分項工程（以下簡稱“危大工程”）在具體組織實施過程中，因?qū)ｍ椃桨妇幹萍夹g(shù)能力不足、設(shè)計計算偏差失誤、對周邊環(huán)境因素考慮不全以及施工過程控制不當(dāng)?shù)葘?dǎo)致的作業(yè)人員群死群傷或重大經(jīng)濟損失等事故，我廳擬面向全省征集已實施完成的危大工程專項施工方案編制要點、相關(guān)案例資料，并匯總編制《江蘇省危大工程專項施工方案編制要點及范例》，以提升我省危大工程實施過程中的本質(zhì)安全水平?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、征集范圍
鑒于超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案的編制要點及范例更具代表性，征集范圍原則上主要限于“實施細則”附件2中所列的深基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程、腳手架工程、拆除工程、暗挖工程等。
為確保遴選出的方案和案例具有較強的指導(dǎo)性和典型性，起到舉一反三、融會貫通的作用，所征集的方案和案例必須真實存在，且應(yīng)用在近5年所完成的施工工程上。能夠體現(xiàn)非常規(guī)、較復(fù)雜的施工背景、環(huán)境因素的優(yōu)先；具備運用新技術(shù)、新工藝、新材料等創(chuàng)新方法解決施工質(zhì)量安全問題的優(yōu)先；能夠體現(xiàn)專項施工方案因初始編制考慮不足，后按專家論證意見不斷修改完善，關(guān)鍵節(jié)點實施時專家對實施情況進行現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，并提出相關(guān)意見的優(yōu)先。
二、征集對象
1.我省施工企業(yè)所完成的危大工程專項施工方案和案例；
2.外省施工企業(yè)在我省所完成的危大工程專項施工方案和案例。
三、編制要點內(nèi)容和范例
危大工程專項施工方案編制要點應(yīng)對照“實施細則”第十五條內(nèi)容，至少應(yīng)包含工程概況、編制依據(jù)、施工計劃、施工工藝技術(shù)、施工安全保證措施、施工管理及作業(yè)人員配備和分工、驗收要求、應(yīng)急處置措施、計算書及相關(guān)施工圖紙等九個方面。專項施工方案編制要點應(yīng)針危大工程的類型和項目特征進行編制，其中：
（一）工程概況：整體工程（危大工程）概況和特點（難點）、場地及周邊環(huán)境情況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件等及危大工程其它必須交代的核心內(nèi)容。
（二）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)范性文件及施工圖設(shè)計文件、專項設(shè)計方案（僅針對實行專項設(shè)計的危大工程）、施工組織設(shè)計等。（不得引用過期標(biāo)準(zhǔn)，可在“工標(biāo)網(wǎng)”中逐項查驗其有效性）
（三）施工計劃：應(yīng)描述施工目標(biāo)（包括質(zhì)量、安全、文明/綠色施工、工程創(chuàng)優(yōu)、科技創(chuàng)新目標(biāo)等）、主要施工準(zhǔn)備工作、主要材料與設(shè)備計劃、施工現(xiàn)場平面與空間布置要求、施工進度計劃等。
（四）施工工藝技術(shù)：應(yīng)描述施工工藝流程、主要技術(shù)參數(shù)、主要工序施工方法、具體操作要求、檢查與驗收的標(biāo)準(zhǔn)及要求等。
（五）施工安全保證措施：應(yīng)描述安全生產(chǎn)組織措施、施工安全技術(shù)措施、施工用水用電安全措施、監(jiān)測監(jiān)控措施等。
（六）施工管理及作業(yè)人員配備和分工：應(yīng)描述施工管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、其他作業(yè)人員等的配備和分工情況。
（七）驗收要求：應(yīng)交代驗收標(biāo)準(zhǔn)、驗收程序、驗收內(nèi)容、驗收人員等。
（八）應(yīng)急處置措施：應(yīng)交代應(yīng)急管理機構(gòu)的人員姓名和聯(lián)系電話、各方主體職責(zé)，針對超危大工程特點分析可能出現(xiàn)的各種突發(fā)情況及應(yīng)急處理方法（包括應(yīng)急物資清單、報警和救援聯(lián)系電話、應(yīng)急救援醫(yī)院名稱地址、救援路線圖、現(xiàn)場常備應(yīng)急車輛信息等）。
（九）計算書及相關(guān)施工圖紙等：計算書如使用軟件計算，必須使用主管部門認可的正版授權(quán)軟件，相關(guān)施工圖紙應(yīng)齊全、有效，表達意思應(yīng)完整、清晰。
（十）其它：要點中還應(yīng)交代危大工程施工質(zhì)量保證措施、文明施工和環(huán)境保護措施、季節(jié)性施工措施（如雨季、臺風(fēng)、夏季高溫、冬期嚴寒條件下的施工措施），以及編制人員認為需要說明的其他問題。
危大工程專項施工方案范例是指根據(jù)編制要點進行深化、細化，且在施工組織設(shè)計、專項設(shè)計方案基礎(chǔ)上編制的用于指導(dǎo)現(xiàn)場施工的安全技術(shù)措施文件，范例應(yīng)具備很強的針對性、可操作性、嚴謹性，并應(yīng)附圖（表）等直觀資料（直觀資料應(yīng)能完整反映主要施工準(zhǔn)備工作、主要材料與設(shè)備、施工現(xiàn)場平面與空間布置、施工工藝技術(shù)、施工安全要求、驗收要求、應(yīng)急處置要求等，原則上直觀資料應(yīng)占不少于20%的篇幅）。范例頁面布局應(yīng)以A4紙為主，部分附圖（表）可采用A3頁面，附圖（表）應(yīng)統(tǒng)一放在文字后邊，并按照順序進行編號，編號應(yīng)與正文引用相對應(yīng)。附圖（表）中應(yīng)包含必要的文字解釋和說明，圖中應(yīng)標(biāo)明建筑物的軸線、位置、標(biāo)高、尺寸等基本信息。
四、相關(guān)保障和支持措施
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將成立“江蘇省危大工程專項施工方案編制要點及范例”編制工作組，對各施工企業(yè)上報的編制要點及范例進行審核，并視需要提出后續(xù)修改完善意見。鼓勵大型企業(yè)和在蘇中央企業(yè)分享“壓箱寶”，將已施工完成的高、精、尖項目相關(guān)的危大工程案例上報。對最終通過審核的范例，在發(fā)布時將公布施工企業(yè)名稱，并根據(jù)危大工程規(guī)模、施工難點、技術(shù)復(fù)雜程度等情況給予以適當(dāng)?shù)男庞锚剟罴睢?/span>
五、征集時間和方式
有意愿申報危大工程專項施工方案編制要點及范例的施工企業(yè)，請?zhí)顚憽段４蠊こ虒ｍ検┕し桨妇幹埔c及范例征集表》。所上報的編制要點及范例，如工程項目在江蘇境內(nèi)，應(yīng)經(jīng)項目所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門審核確認。本省企業(yè)上報在外省完成的工程范例，由企業(yè)住所地設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門審核確認。
征集工作截止時間2019年11月20日。
聯(lián)系人：陸志遠，025-51865753，18963608717，jsjzaqfh@126.com。
江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2019年10月22日
